Fundacions del sector públic de la Generalitat

El diari oficial de la Generalitat de Catalunya núm 7340 de data 30 de març de 2017, publica la Llei 5/2017 de 28 de març de mesures fiscals i administratives del sector públic, que en un dels seus apartats, regula de manera explicita el Règim de les Fundacions del Sector Públic de la Generalitat aportant, per tant, una clarificació necessària d’aquestes entitats que fins el moment no figuraven definides dins del marc jurídic públic de la Generalitat.

La Llei estableix cinc aspectes rellevants que afecten a aquestes entitats, fent especial esment a les Fundacions centrades en la investigació agrupades com a centres CERCA. Els aspectes desenvolupats són els següents:

  • Concepte i activitats de les fundacions del sector públic
  • Règim Jurídic de les fundacions del sector públic
  • Dissolució de les fundacions del sector públic
  • Control econòmic de les fundacions del sector públic
  • Regim jurídic dels centres CERCA i de la fundació ICREA
  • Modificació de la llei 7/2011 amb relació als centres CERCA

Concepte i activitats de les fundacions del sector públic

Són fundacions del sector públic de l’Administració de la Generalitat les fundacions que compleixen alguna de les condicions següents:

  1. a) Que el patrimoni de la fundació sigui integrat en més d’un 50% per béns o drets aportats o cedits per l ‘Administració de la Generalitat, o qualsevol de les entitats del seu sector públic.
  2. b) Que la majoria absoluta dels drets de vot en el patronat correspongui a l’Administració de la Generalitat, o a les entitats del seu sector públic, o a càrrecs que els representin.

Són activitats pròpies de les fundacions del sector públic de l’Administració de la Generalitat les fetes sense ànim de lucre per al compliment de finalitats d’interès general, independentment de si el servei es presta gratuïtament o per mitjà d’una contraprestació econòmica

Les activitats de les fundacions del sector públic de l’Administració de la Generalitat han d’ésser complementàries o coadjuvants de les activitats que corresponen competencialment als departaments de l’Administració o a les entitats del sector públic, sense que això comporti l’assumpció d’aquestes competències, llevat que es determini expressament. En qualsevol cas, les fundacions esmentades no poden exercir potestats administratives.

Règim Jurídic de les fundacions del sector públic

El règim d’adscripció de les fundacions del sector públic és l’establert per la normativa de règim jurídic de caràcter bàsic.

És aplicable a les fundacions adscrites al sector públic de la Generalitat el règim de transparència establert per la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

Les fundacions del sector públic de l’Administració de la Generalitat i les que hi són adscrites es regeixen per aquesta llei, pel llibre tercer del Codi civil de Catalunya i per l’ordenament jurídic privat, sens perjudici de les matèries en què els sigui aplicable l’ordenament jurídic públic d’acord amb el que disposen els apartats següents.

Les fundacions del sector públic de l’Administració de la Generalitat i les que hi resten adscrites se subjecten al règim pressupostari, de comptabilitat, economicofinancer i de control de la Generalitat

El règim de contractació és l’establert per la normativa de contractes del sector públic, i es regeixen per la normativa de patrimoni de la Generalitat de Catalunya en allò que els és aplicable.

El personal al servei de les fundacions del sector públic de l’Administració de la Generalitat i de les que hi són adscrites es regeix pel dret laboral i per les normes de dret públic aplicables al personal laboral del sector públic de la Generalitat, incloses les que siguin establertes per la normativa pressupostària.

Dissolució de les fundacions del sector públic

Sens perjudici del que estableix el llibre tercer del Codi civil de Catalunya, en els processos de dissolució de les fundacions del sector públic de l’Administració de la Generalitat, l’acord de dissolució obre el període de liquidació de manera automàtica, i aquesta es duu a terme per mitjà de la cessió global d’actius i passius en favor de l’Administració de la Generalitat, o de les entitats del seu sector públic. Excepcionalment, i per causes degudament justificades, la liquidació es pot dur a terme per mitjà de la realització del patrimoni

Control econòmic de les fundacions del sector públic

Sens perjudici de les funcions del protectorat legalment establertes pel llibre tercer del Codi civil de Catalunya i per la Llei 21/2014, del 29 de desembre, correspon a la Intervenció General de la Generalitat exercir el control economicofinancer de les fundacions del sector públic de l’Administració de la Generalitat i de les que hi són adscrites, i també vetllar pel compliment de les obligacions derivades de la normativa pública.

Les funcions de protectorat es duen a terme sens perjudici de la supervisió contínua i el control d’eficàcia que exerceixin els òrgans establerts per reglament.

Regim jurídic dels centres CERCA i de la fundació ICREA

Els règims aplicables als centres Cerca del sector públic de l’Administració de la Generalitat que tinguin naturalesa jurídica de fundació i a la fundació ICREA són els que estan d’acord amb la singular autonomia de gestió d’aquests centres i fundació, legalment establerta.

Modificació de la llei 7/2011 amb relació als centres CERCA

S’afegeix un apartat, el 7, a l’article 67 de la Llei 7/2011, amb el text següent:

«7. Els centres Cerca constituïts sota la figura jurídica de fundació, que consoliden llur pressupost amb l’Administració de la Generalitat i que estan inscrits al Registre del sector públic de la Generalitat de Catalunya, als efectes de l’acreditació de llur capacitat financera, quan els sigui requerida en la participació en les accions de foment europees del Programa marc de recerca i innovació, són considerats integrats dintre del sector públic de la Generalitat.»

Facebooktwittergoogle_pluslinkedinmail

@ Faura-Casas

Aquest lloc web utilitza cookies pròpies i de tercers per obtenir informació dels seus hàbits de cerca i intentar millorar la qualitat dels nostres serveis i de la navegació pel nostre lloc web. Si està d’acord fes click a ACCEPTAR o segueixi navegant. Més informació. aquí.

ACEPTAR
Aviso de cookies