Opinió

La Comissió d’Hisenda del Congrés dels Diputats ha aprovat en data 26 d’abril la proposició de Llei de modificació de la Llei 49/2002, de 23 de desembre, de règim fiscal de les entitats sense finalitats lucratives i dels incentius fiscals al mecenatge, incorporant nous estímuls fiscals al mecenatge i actualitzant els ja existents.

Una modificació que respon a la necessitat, manifestada de forma reiterada per diversos sectors com el de la cultura, el social i el de la recerca, entre altres, d’actualitzar i modernitzar l’anterior legislació en aquesta matèria, que datava del 2002.

Després de l’aprovació en comissió, està previst el trasllat i la votació al Senat. La seva entrada en vigor tindria efectes per als exercicis iniciats a partir de l’1 de gener de l’any següent a la seva aprovació, és a dir, previsiblement l’1 de gener del 2024.

Les novetats que introdueix la reforma de la llei del mecenatge a la norma 49/2022 són les següents:

• Incentius fiscals al mecenatge

L’objectiu principal de la norma és incrementar els incentius fiscals al mecenatge, tant si són efectuats per persones físiques, com per persones jurídiques o per no residents.

S’eleva així el percentatge de deducció de la quota de l’impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF) pel conjunt de donatius, donacions i aportacions amb dret a deducció, aplicable amb caràcter general, del 35% actual al 40%.

Així mateix, s’amplia la quantia del micromecenatge de 150 a 250 euros i es manté el percentatge de deducció del 80% per a donacions inferiors a 250 euros.

En el cas de persones jurídiques, s’incrementa el percentatge de deducció de la quota de l’impost sobre societats, que passa del 35% al 40%.

D’altra banda, s’incentiva la realització de donacions continuades a favor d’una mateixa entitat per dotar de més estabilitat el finançament d’aquest tipus d’entitats, la deducció augmenta al 45% en el cas de persones físiques i al 50% per a les persones jurídiques, tots dos ara al 40% si, els dos anys anteriors, s’ha realitzat la donació a la mateixa entitat almenys pel mateix import.

Finalment, es fixa que la base de la deducció de la quota dels impostos sobre societats i sobre la renda de no residents no podrà excedir el 15% de la base imposable. Amb la llei actual, el percentatge és del 10%.

• Requisits de les entitats sense finalitat lucratives

Es modifica l’article 3, que fixa els requisits de les entitats sense afany de lucre, i s’afegeix la defensa dels animals com a fi d’interès general a perseguir per considerar entitats sense ànim de lucre a efectes de la Llei i s’incorpora que l’arrendament o altres formes de cessió d’ús del patrimoni immobiliari de l’entitat no constitueix explotació econòmica.

• Explotacions econòmiques exemptes

A l’article 7, s’afegeixen explotacions econòmiques exemptes de l’impost sobre societats quan siguin rendes obtingudes per entitats sense fins lucratius desenvolupades en compliment del seu objecte o finalitat específica.

S’hi incorporen les accions d’inserció sociolaboral de persones en risc d’exclusió social, les explotacions econòmiques de recerca, desenvolupament i innovació i les explotacions econòmiques d’ensenyament i formació professional d’educació d’altes capacitats.

Es manté en 20.000 euros el màxim de l’import net de la xifra de negocis de l’exercici per considerar una explotació econòmica com de poca rellevància.

• Donatius, donacions i aportacions

S’incorporen entre els donatius, les donacions i les aportacions deduïbles la cessió d’ús d’un bé moble o immoble per un període de temps determinat i sense contraprestació.

S’inclou el denominat mecenatge de reconeixement o recompensa que permet que el donant obtingui retorns simbòlics en forma de contraprestació de béns o serveis, sempre que no representin més del 15% del valor de la donació amb un topall màxim de 25.000 €.

• Convenis de col·laboració empresarial en activitats d’interès general

S’inclouen per primera vegada, de forma expressa, els ajuts en espècie com a mecanisme de col·laboració en el marc dels convenis previstos a l’article 25, que en el seu redactat incorpora la previsió que l’ajut econòmic previst sigui dinerari, en espècie o consisteixi en una prestació de serveis realitzada en l’exercici de l’activitat econòmica pròpia del col·laborador.

Finalment, es permet que la difusió pugui ser realitzada indistintament, pel col·laborador o per les entitats beneficiàries de mecenatge.