Opinió

L’evolució de la crisi sanitària requereix la prolongació en el temps de les mesures adoptades en el Reial Decret llei 8/2020, per tal de mitigar l’impacte econòmic i social derivat de l’extensió del contagi de la malaltia, mantenint com a prioritat la protecció de les famílies, autònoms i empreses més directament afectades.

A continuació, es destaquen 3 aspectes jurídics rellevants, que són:

1- La modificació de les mesures extraordinàries aplicables a les persones jurídiques de dret privat que preveu l’article 40 de Reial Decret llei 8/2020, de 17 de març.

2- La suspensió de factures d’electricitat, gas natural i productes derivats del petroli.

3- L’ajornament extraordinari del calendari de reemborsament en préstecs concedits per comunitats autònomes i entitats locals a empresaris i autònoms afectats per la crisi sanitària provocada per la COVID-19.

Modificació de les mesures extraordinàries aplicables a les persones jurídiques de dret privat establertes pel Reial decret llei 8/2020 , de 17 de març

– Tot i que els estatuts no ho haguessin previst, durant el període d’alarma, les sessions dels òrgans de govern i d’administració de les associacions, de les societats civils i mercantils, del consell rector de les societats cooperatives i del patronat de les fundacions podran celebrar-se per videoconferència o per conferència telefònica múltiple, sempre que tots els membres de l’òrgan disposin dels mitjans necessaris, el secretari de l’òrgan reconegui la seva identitat, i així ho expressi en l’acta, que remetrà immediatament a les adreces de correu electrònic de cada un dels concurrents. La mateixa regla és aplicable a les comissions delegades i a les altres comissions obligatòries o voluntàries que tingués constituïdes. La sessió s’entendrà celebrada al domicili de la persona jurídica.

– Tot i que els estatuts no ho haguessin previst, durant el període d’alarma, les juntes o assemblees d’associats o de socis podran celebrar-se per vídeo o per conferència telefònica múltiple sempre que totes les persones que tinguessin dret d’assistència o els qui els representen disposin dels mitjans necessaris, el secretari de l’òrgan reconegui la seva identitat, i així ho expressi en l’acta, que remetrà immediatament a les adreces de correu electrònic.

– Tot i que els estatuts no ho haguessin previst, durant el període d’alarma, els acords dels òrgans de govern i d’administració de les associacions, de les societats civils i mercantils, del consell rector de les societats cooperatives i del patronat de les fundacions podran adoptar mitjançant votació per escrit i sense sessió sempre que ho decideixi el president i s’han d’adoptar així quan ho sol·liciti, al menys, dos dels membres de l’òrgan. La mateixa regla és aplicable a les comissions delegades i a les altres comissions obligatòries o voluntàries que tingués constituïdes. La sessió s’entendrà celebrada al domicili social. És aplicable a tots aquests acords el que estableix l’article 100 de Reial Decret 1784/1996, de 19 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de Registre Mercantil, encara que no es tracti de societats mercantils.

– L’obligació de formular els comptes anuals, ordinàries o abreujades, individuals o consolidats, en el termini de tres mesos a comptar des del tancament de l’exercici social que incumbeix l’òrgan de govern o administració d’una persona jurídica i, quan sigui legalment exigible, l’informe de gestió i altres documents exigibles segons la legislació de societats, queda suspesa fins que finalitzi l’estat d’alarma, reprenent de nou per altres tres mesos a comptar des d’aquesta data. No obstant l’anterior, serà vàlida la formulació dels comptes que realitzi l’òrgan de govern o administració d’una persona jurídica durant l’estat d’alarma i pot igualment realitzar la seva verificació comptable dins el termini legalment previst o acollint-se a la pròrroga prevista.

– En el cas que, a la data de declaració de l’estat d’alarma o durant la vigència d’aquest, l’òrgan de govern o administració d’una persona jurídica obligada ha formulat els comptes de l’exercici anterior, el termini per a la verificació comptable d’aquestes comptes, tant si l’auditoria fos obligatòria com voluntària, s’entendrà prorrogat per dos mesos a comptar des que finalitzi l’estat d’alarma.

– La junta general ordinària per aprovar els comptes de l’exercici anterior es reunirà necessàriament dins dels tres mesos següents a comptar des que finalitzi el termini per formular els comptes anuals. Si la convocatòria de la Junta General s’hagués publicat abans de la declaració de l’estat d’alarma però el dia de celebració és posterior a aquesta declaració, l’òrgan d’administració podrà modificar el lloc i l’hora previstos per a celebració de la junta o revocar l’acord de convocatòria mitjançant anunci publicat amb una antelació mínima de quaranta-vuit hores.

– En relació amb la proposta d’aplicació del resultat, les societats mercantils que, havent formulat els seus comptes anuals, convoquin la junta general ordinària a partir de l’entrada en vigor d’aquesta disposició, podran substituir la proposta d’aplicació del resultat continguda en la memòria per una altra proposta. L’òrgan d’administració haurà de justificar amb la base de la situació creada per la COVID-19 la substitució de la proposta d’aplicació del resultat, que també ha d’acompanyar d’un escrit de l’auditor de comptes en el qual aquest indiqui que no hi hauria modificat la seva opinió auditoria si hagués conegut en el moment de la seva signatura la nova proposta. La decisió de l’òrgan d’administració s’ha de publicar abans de la celebració de la junta general ja convocada. La certificació de l’òrgan d’administració a l’efecte del dipòsit de comptes es limitarà, si escau, a l’aprovació dels comptes anuals, presentant posteriorment en el Registre Mercantil certificació complementària relativa a l’aprovació de la proposta d’aplicació del resultat.

– Encara que hi hagi una causa legal o estatutària, en les societats de capital els socis no podran exercir el dret de separació fins que finalitzi l’estat d’alarma i les pròrrogues de la mateixa que, si escau, s’acordin.

– El reintegrament de les aportacions als socis cooperatius que causin baixa durant la vigència de l’estat d’alarma queda prorrogat fins que transcorrin sis mesos a comptar des que finalitzi l’estat d’alarma.

– En el cas que, durant la vigència de l’estat d’alarma, transcorregués el termini de durada de la societat fixat en els estatuts socials, no es produirà la dissolució de ple dret fins que transcorrin dos mesos a comptar des que finalitzi aquest estat.

– En cas que, abans de la declaració de l’estat d’alarma i durant la vigència d’aquest estat, concorri causa legal o estatutària de dissolució de la societat, el termini legal per a la convocatòria per l’òrgan d’administració de la junta general de socis a fi que adopti l’acord de dissolució de la societat o els acords que tinguin per objecte enervar la causa, se suspèn fins que finalitzi aquest estat d’alarma. Si la causa legal o estatutària de dissolució hagués esdevingut durant la vigència de l’estat d’alarma, els administradors no respondran dels deutes socials contrets en aquest període.

Suspensió de factures d’electricitat, gas natural i productes derivats del petroli

– Mentre duri l’estat d’alarma, els punts de subministrament d’energia elèctrica, gas natural, gasos manufacturats i gasos liquats de petroli per canalització, titularitat d’autònoms i petites i mitjanes empreses podran sol·licitar la suspensió del pagament de les factures que corresponguin a períodes de facturació que continguin dies integrats en l’estat d’alarma, incloent tots els seus conceptes de facturació. En la sol·licitud dels consumidors han d’aparèixer clarament identificats el titular del punt de subministrament i el Codi Universal de Punt de subministrament (CUPS).

– En aquests casos, les comercialitzadores d’electricitat quedaran eximides de l’obligació d’abonar el peatge d’accés a les xarxes de transport i distribució corresponent a les factures ajornades a l’empresa distribuïdora fins que el consumidor aboni la factura completa.

– Per la seva banda, les comercialitzadores de gas natural quedaran eximides d’abonar el terme de conducció del peatge de transport i distribució corresponent a les factures ajornades a l’empresa distribuïdora o transportista fins que el consumidor aboni la factura completa. Les comercialitzadores han de comunicar a les distribuïdores o transportistes la informació relativa als titulars de punts de subministrament, i els CUPS associats, que han sol·licitat la suspensió de pagament d’acord amb l’apartat anterior.

– Les comercialitzadores d’electricitat i gas natural i les distribuïdores de gasos manufacturats i gasos liquats de petroli per canalització també quedaran eximides de la liquidació de l’IVA, de l’impost especial de l’Electricitat, si escau, i de l’Impost Especial d’Hidrocarburs, també en és el cas, corresponents a les factures el pagament hagi estat suspès en virtut d’aquesta mesura, fins que el consumidor les hagi abonat de forma completa, o hagin transcorregut sis mesos des de la finalització de l’estat d’alarma.

– Un cop finalitzat aquest estat d’alarma, les quantitats degudes es regularitzaran a parts iguals en les factures emeses per les comercialitzadores d’electricitat i gas natural i les distribuïdores de gasos manufacturats i gasos liquats de petroli per canalització, corresponents als períodes de facturació en què s’integren els següents sis mesos. Els autònoms i empreses que s’acullin a la suspensió de la facturació recollida en aquest article no podran canviar de comercialitzadora d’electricitat o gas natural mentre no s’hagi completat la regularització.

– Les comercialitzadores d’electricitat i gas natural, i les distribuïdores de gasos manufacturats i gasos liquats de petroli per canalització, els ingressos es vegin reduïts podran sol·licitar els avals definits en l’article 29 de Reial decret llei 8/2020, de 17 de març , de mesures urgents extraordinàries per fer front a l’impacte econòmic i social de la COVID-19 o qualsevol altra línia d’avals creada de forma específica amb aquesta finalitat, per l’import pel qual hagin vist reduïts els seus ingressos.

– Les distribuïdores d’electricitat i les distribuïdores i transportistes de gas natural, els ingressos provisionals per recaptació de peatges es vegin reduïts podran sol·licitar els avals definits en l’article 29 de Reial decret llei 8/2020, de 17 de març, o qualsevol altra línia d’avals creada de forma específica amb aquesta finalitat, per l’import pel qual hagin vist reduïts els seus ingressos.

Ajornament extraordinari del calendari de reemborsament de préstecs concedits per comunitats autònomes i entitats locals a empresaris i autònoms afectats per la crisi sanitària provocada per la COVID-19

– Aquelles empreses i treballadors autònoms que siguin prestataris de crèdits o préstecs financers la titularitat correspongui a una comunitat autònoma o entitat local podran sol·licitar l’ajornament de pagament del principal i / o interessos a satisfer en el que resta de 2020. Per optar a aquest ajornament extraordinari és necessari que la crisi sanitària provocada per la COVID-19 o les mesures adoptades per a pal·liar la mateixa hagin originat en aquestes empreses o autònoms períodes d’inactivitat, reducció significativa en el volum de les vendes o interrupcions en el subministrament a la cadena de valor que els dificulti o impedeixi atendre el pagament de la mateixa. L’esmentada sol·licitud, s’ha d’efectuar sempre abans que finalitzi el termini de pagament en període voluntari i ha de ser estimada de forma expressa per l’òrgan que va dictar la resolució de concessió.

– En el cas que els préstecs financers s’hagin concedit en el marc de convenis amb entitats de crèdit, qualsevol ajornament o modificació s’ha de fer d’acord amb aquestes entitats. Sense perjudici de les mesures que adoptin l’Administració corresponent, tampoc serà aplicable a préstecs participatius, operacions de capital risc, instruments de cobertura, derivats, subvencions, avals financers i, en general, qualsevol operació de caràcter financer que no s’ajusti a préstecs financers en termes de mercat.

– La sol·licitud presentada haurà d’incorporar:

a) Una memòria justificativa en la qual s’acrediti la insuficiència de recursos ordinaris o dificultat greu per atendre el pagament dels venciments d’acord amb el que estableix l’apartat anterior.

b) Una declaració responsable que l’empresa està al corrent de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, que no té deutes per reintegraments d’ajudes o préstecs amb l’Administració, i que ha complert, si s’escau, amb les seves obligacions de presentació de comptes davant el Registre Mercantil.

c) Declaració responsable que es respecten els límits d’intensitat d’ajuda permesos i resta de regulació establerta per la normativa comunitària en matèria d’ajudes d’Estat.

– L’ajornament podrà ser concedit per l’òrgan concedent de l’Administració prestadora, previ informe favorable de la conselleria o regidoria que tingui competències en matèria d’hisenda i pressupostos. El termini màxim per a la resolució de procediment i la seva notificació és d’un mes comptat a partir de la presentació de la sol·licitud.

– L’estimació de la sol·licitud comportarà la modificació del calendari de reemborsaments, respectant el termini màxim de el préstec, podent les quotes ajornades ser objecte de fraccionament. Les quotes ajornades meritaran el tipus d’interès fixat per al préstec o crèdit objecte de l’ajornament. En cap cas, s’aplicaran despeses ni costos financers.