Opinió

L’esborrany de RD per a la nova regulació del règim de control intern dels ens locals feia mesos que estava preparat, si bé els recents processos electorals a nivell estatal havien impedit que es dugués a terme la seva aprovació. No obstant,  una vegada constituït el Govern de l’Estat, tot apunta a una molt propera aprovació d’aquesta normativa, llargament esperada en el sector i, especialment, entre el òrgans responsables del control intern.

Aquest nou règim aportarà algunes novetats interessants en el règim de control del sector local, tot i que algunes notícies aparegudes darrerament han malinterpretat alguns dels apartats del RD, en el sentit que aquest introduirà l’auditoria obligatòria als ajuntaments. Això no és així, ja que el RD aprofundeix en el concepte de l’auditoria pública, concretant i unificant diversos conceptes que es venien recollint de forma dispersa en la normativa, però únicament estableix l’obligatorietat de realitzar anualment per part de la intervenció de l’entitat local, l’auditoria dels ens dependents dels ajuntaments (organismes autònoms, entitats públiques empresarials, fundacions del sector públic local, consorcis i societats mercantils no obligades a auditar-se per la normativa mercantil). Aquesta novetat no és pas irrellevant, ja que és la primera vegada que es regula de forma expressa l’obligació d’auditar entitats del sector públic local i més, tenint en compte el gran nombre existent d’aquest tipus d’entitats en les seves diverses formes jurídiques. Aquestes entitats venien ja sotmeses al control financer per part de la intervenció local, tot i que al no existir una obligació específica, cal reconèixer que l’abast d’aquest control fins ara ha estat força limitat.

Una altra de les novetats que aportarà el RD és que, tot i que la competència per a la realització d’aquestes auditories està reservada a les Intervencions locals, es preveu la possibilitat de contractació d’auditors privats, Així, es preveu que en cas d’insuficiència de mitjans propis, l’entitat local podrà recavar la col·laboració d’empreses privades d’auditoria, que hauran d’ajustar-se a les instruccions dictades per l’òrgan interventor. Tot i que no és cap novetat que els auditors privats col·laborin en les tasques d’exercici de la funció interventora (per exemple, ja es venia fent en el control financer d’ens dependents o en el control posterior en models de fiscalització prèvia limitada), sí que ho és que aquest nou text legal regularà el procediment per a la contractació dels auditors privats, els terminis, les incompatibilitats o la definició de les funcions de control.

Caldrà estar atents a l’aprovació d’aquest RD, per analitzar en detall totes les novetats que comportarà, però sens dubte, una vegada sigui finalment aprovat, hi haurà un abans i un després en el règim de control del sector públic local.