Opinió

En el DOGC número 8302 de 23 de desembre es publicava la RESOLUCIÓ JUS/3362/2020, de 18 de desembre, per la qual s’aproven els criteris que han de regir el Pla d’actuació inspectora de fundacions i associacions declarades d’utilitat pública per a l’any 2021.

Segons el marc legal vigent, el Protectorat ha de vetllar perquè es compleixin les finalitats fundacionals, les disposicions legals i els estatuts de les fundacions, i perquè s’observi la voluntat fundacional respectant l’autonomia de gestió i de funcionament de les fundacions. En l’article 23.1 de la Llei 21/2014, del 29 de desembre, es confereix al Protectorat i l’Òrgan de Supervisió de les associacions declarades d’utilitat pública l’exercici de la potestat inspectora. En concret, l’article 23.2 enumera una sèrie de causes d’inspecció i l’article 24.1 disposa que el Protectorat i l’Òrgan de Supervisió de les associacions declarades d’utilitat pública han d’aprovar anualment un pla d’actuacions inspectores formulat d’acord amb criteris objectius que han de fer públics.

Pel que fa als criteris que han de regir el Pla d’actuació inspectora de fundacions i associacions declarades d’utilitat pública per a l’any 2021 es defineixen els àmbits d’intervenció següents:

a) Les fundacions i associacions declarades d’utilitat pública que no han complert amb l’obligació legal de presentar els comptes anuals davant del Protectorat i l’Òrgan de Supervisió de de les associacions declarades d’utilitat pública, d’acord amb el que estableix l’article 23.2, lletra a, de la Llei 21/2014.

b) Les fundacions que siguin considerades inactives d’acord amb el que disposa la disposició final quarta de la Llei 21/2014.

c) Les fundacions i associacions declarades d’utilitat pública que destinin recursos a despeses no relacionades directament amb l’objecte fundacional o associatiu, o desproporcionades respecte al volum d’ingressos, d’acord amb el que estableix l’article 23.2, lletra l, de la Llei 21/2014.

d) Les fundacions i associacions declarades d’utilitat pública que realitzin transaccions amb entitats del grup i associades, o amb altres entitats o parts vinculades, amb la finalitat d’evitar qualsevol actuació dels patronats o dels òrgans de govern de les associacions, així com les persones amb responsabilitats directives, que posin de manifest una actuació contrària als interessos de l’entitat o a les seves finalitats, d’acord amb el que estableix l’article 23.2, lletra m, de la Llei 21/2014.

Respecte d’aquests àmbits d’actuació, es prioritzaran:

• les fundacions i associacions declarades d’utilitat pública que estatutàriament disposin com a finalitats realitzar activitats socials i de prestació de serveis a la infància i l’adolescència, persones amb discapacitats, amb malalties mentals, amb dependència i gent gran.
• també es prioritzaran les entitats que no donin compliment a les obligacions de transparència derivades de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i a l’Ordre de la consellera de Justícia de data 12 de setembre de 2018, per la qual s’estableix el nivell de subjecció de les fundacions i de les associacions declarades d’utilitat pública als instruments de transparència establerts per la Llei 21/2014, del 29 de desembre, del protectorat de les fundacions i de verificació de l’activitat de les associacions declarades d’utilitat pública.

Més informació a: https://dogc.gencat.cat/ca/pdogc_canals_interns/pdogc_resultats_fitxa/?action=fitxa&documentId=889606&language=ca_ES