Deficiencias en materia de contratación pública según la IGAE

A principios de septiembre, la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), junto a la intervención General de la Seguridad Social, publicó un Informe relativo a los “Principales resultados de Control en materia de Contratación pública conforme al Art. 332.11 de la LCSP”.  

El artículo 332.11 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP) establece que la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) y “los órganos equivalentes a nivel autonómico y local, remitirán anualmente a la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la contratación (OIRESCON) un informe global, que se hará público dentro del mes siguiente a su recepción, con los resultados más significativos de su actividad de control en la contratación pública”.

Según sus cálculos, y en cuanto a la contratación sin publicidad se refiere (contratos menores y contratos negociados sin publicidad)  supone un 77,90% del total de la contratación que realizan las administraciones Públicas y casi un 70% para los Poderes Adjudicador No Administración ública (PANAP) del número de contratos adjudicados durante el período de control.

Si bien en número de contratos el uso de estas figuras de carácter excepcional es intensivo, en cuanto al importe adjudicado que representan es muy inferior: los contratos de mayor importe se están adjudicando por procedimientos distintos de contratos menores y negociados sin publicidad, es decir, mediante procedimientos más transparentes, públicos y con concurrencia.

Además, tan solo un 6,67% de los Ministerios tiene una adecuada estructura organizativa de contratación y una adecuada distribución de funciones y competencias. Un 53,3% de los Ministerios presenta un funcionamiento correcto de sus órganos de contratación, sin perjuicio de ser susceptibles de algunas mejoras, el 40% requiere mejoras importantes y ninguno de los Ministerios presenta un funcionamiento general malo de sus órganos de contratación.

En efecto, el artículo 28.4 de la LCSP establece que “Las entidades del sector público programarán la actividad de contratación pública, que desarrollarán en un ejercicio presupuestario o períodos plurianuales y darán a conocer su plan de contratación anticipadamente mediante un anuncio de información previa previsto en el artículo 134 que al menos recoja aquellos contratos que quedarán sujetos a una regulación armonizada”.

Y, todavía, esto de la programación es una tarea pendiente en el conjunto del Sector Público…  

 

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@ Faura-Casas

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