OIReScon

La contratación pública representa uno de los pilares fundamentales del gasto y gestión administrativa en España, con una incidencia directa sobre la economía y el bienestar social.

Según datos de la OCDE, el nivel de gasto en contratación pública durante el año 2022 fue del 11,52% del Producto Interior Bruto (PIB) y el 24,11% del total del gasto público, tal y como se refleja en las estadísticas del documento Government at en Glance, recogidas por la Organización para la Cooperación y la OECD.Stat, y de las que se hace eco la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon) en su Informe Anual de Supervisión 2023.

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Un análisis práctico y crítico del nuevo buscador centralizado de informes sobre consultas en materia de contratación pública que la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon) ha puesto en marcha.

La contratación pública es un ámbito jurídico altamente complejo y cambiante, que a menudo genera dudas interpretativas en los órganos de contratación. Ante esta realidad, los informes emitidos por los órganos consultivos —estatales y autonómicos— se han convertido en una fuente esencial para garantizar la seguridad jurídica. Con el objetivo de agilizar su consulta y mejorar el acceso a esta información, la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon) ha puesto en marcha el Buscador de Informes Consultivos, una herramienta digital centralizada que permite consultar estos documentos de manera más eficiente.

El Buscador de Informes Consultivos es una plataforma en línea, gratuita y de acceso abierto que centraliza el acceso a los informes de naturaleza estrictamente consultiva emitidos por la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado y los órganos consultivos autonómicos. Estos informes responden exclusivamente a consultas formuladas por sujetos legitimados, principalmente órganos de contratación.

No se incluyen otros documentos que no tengan naturaleza consultiva, como dictámenes normativos, instrucciones, circulares o recomendaciones. El acceso a los informes se realiza mediante enlaces a los portales oficiales donde han sido publicados, y, cuando están disponibles, en las lenguas cooficiales correspondientes.

El buscador ofrece diversas opciones de filtrado que permiten realizar búsquedas muy precisas:

• Filtros fijos: por órgano consultivo y por año de publicación.
• Filtros condicionales: por categoría principal, categoría específica y etiquetas temáticas.
• Filtros de texto: por texto libre en el contenido de los informes o por número de informe (en formato normalizado: XX/AAAA).

Esta estructuración permite combinar criterios y obtener resultados muy ajustados, facilitando el acceso a los informes relevantes para cada caso concreto. La actualización es mensual y se realiza a mes vencido.

Con la creación del Buscador, la OIReScon ha actualizado el sistema de clasificación utilizado en sus Informes Anuales de Supervisión. Cada informe se categoriza según:

• Categoría principal: grandes bloques temáticos, como la preparación de la licitación, tramitación, ejecución y finalización del contrato.
• Categoría específica: subdivisiones detalladas que identifican aspectos más concretos y recurrentes de consulta.

Este sistema mejora la capacidad de análisis sistemático de las dudas e interpretaciones jurídicas más habituales. Por ejemplo, dentro de la categoría «Configuración de la licitación» encontramos subcategorías como «criterios de adjudicación», «valor estimado del contrato» o «subrogación de los trabajadores».

El Buscador de Informes Consultivos es una iniciativa destacada en favor de la transparencia, la seguridad jurídica y la eficiencia administrativa. Facilita la consulta rápida, sistemática e inteligente de una doctrina administrativa que a menudo resulta decisiva en la práctica contractual.

Para los profesionales del derecho público, constituye una herramienta imprescindible que, con el tiempo, puede convertirse en una referencia técnica de primer orden. Su evolución futura dependerá de su integración tecnológica, de la amplitud de los datos disponibles y de su interoperabilidad con otros instrumentos de análisis normativo y jurisprudencial.

La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIRESCON) En 2023 se efectuaron en España, 196.763 licitaciones (un 7,66% más que en 2022), por un importe total (PBL, sin incluir impuestos) de 107.557, 67 millones de euros (un 8,56% más que en el año precedente).

El sector público estatal aumentó su importe licitado en un 36,03% y su importe por encima del total de las pujas hasta el 33,61%. El Sector Público Autonómico experimentó un incremento del 7,72% del importe de las pujas, alcanzando el 40,45% del importe total licitado en España, destacando la C.A. de Cataluña y la C.A. de Andalucía, por este orden registrando un peso en el total de licitado en el ámbito autonómico del 20,43% y 15,93% respectivamente). Sin embargo, a nivel del Sector Público Local, el importe licitado disminuyó un 13,11% respecto al año anterior, lo que supuso que gestionara el 25,94% de las licitaciones totales. Las entidades locales de la C.A. de Cataluña son las que más volumen suben, representando el 18,32% del total del sector, seguidas de las de la C.A. de Andalucía con un 16,80% del sector. (más…)

El Pleno del OIReScon en fecha 17 de noviembre de 2023 aprobó informe relativo al estudio de las concesiones incoadas por poderes adjudicadores en el estado durante 2022, estableciendo una serie de conclusiones y reflexiones sobre la materia.

Algunas de sus conclusiones fueron: (más…)

La Oficina, organismo vinculado al Ministerio de Hacienda del Gobierno de España es el encargado de velar por la correcta aplicación de legislación en materia de contratación pública.

La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon) ha publicado este mes de junio un monográfico sobre el reparto de los 72.000 millones de fondos europeos que España recibirá desde Bruselas entre 2021 y 2023 para combatir las desigualdades surgidas a partir de la pandemia. (más…)