Sector público

Naturaleza jurídica de la prestación que pagan los usuarios de servicios públicos: ¿tasa o tarifa? STS de 25 de junio de 2019

El Tribunal Supremo analiza la cuestión relativa a determinar si la retribución percibida por los concesionarios de servicios públicos constituye una tasa o, por el contrario, una tarifa. La trascendencia de esta sentencia radica en que el pronunciamiento se hace a la vista de las novedades introducidas por el legislador y de la última jurisprudencia del Tribunal Constitucional. (más…)

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Resolución nº13/2019 del Tribunal Catalán de Contratos del Sector Público, en relación al procedimiento negociado sin publicidad por razón de exclusividad: requisitos y límites

Con fecha de 30 de septiembre de 2019 el Tribunal Catalán de Contratos del Sector Público estima recurso especial en materia de contratación contra anuncio de licitación y pliegos de una licitación publicada en procedimiento de adjudicación negociado sin publicidad por razón de exclusividad previsto en el artículo 168 a) 2do de la LCSP; donde la parte actora considera que no resulta ajustada a derecho la justificación en el expediente de los elementos legales de exclusividad que la habilitan, vulnerando los principios de libre concurrencia y de igualdad de trato. (más…)

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Jornadas sobre Control Interno – Barcelona

Los pasados ​​días 7,11,18 y 25 de octubre tuvieron lugar, en Barcelona, ​​varias jornadas sobre control interno, con motivo de la entrada en vigor e implantación de las medidas previstas en el RD 424/2017, de 28 de abril, por lo que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del sector público local, organizadas por el Colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración local (CSITAL). En estas jornadas se expusieron diversos temas vinculados a la aplicación del modelo del control interno, fiscalización plena, fiscalización previa limitada, control financiero, control permanente y auditoría pública.

Asimismo, las jornadas también trataron sobre la aplicación de la regulación normativa vigente en cinco ámbitos diferenciados: función pública, contratación, patrimonio, ingresos y subvenciones y, nuestro socio, Enric Ripoll, participó presentando una ponencia sobre: «Trabajos realizados con técnicas de muestreo. Criterios básicos a aplicar y normativa».

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Maratón de formación en el Colegio de Censores Jurados de Cuentas de Catalunya

El pasado 26 de septiembre, el Colegio de Censores Jurados de Cuentas del Catalunya organizó una maratón de formación, en la que durante 6 horas continuadas se hizo un repaso a la actualización de normativa y otros aspectos de interés para la actividad de los auditores. Entre los temas tratados, nuestro socio, Pere Ruiz, presentó una ponencia sobre el papel de los auditores privados en la realización de las auditorías a los entes dependientes de los ayuntamientos, que con la aplicación del RD 424/2017 de Régimen de Control Interno de los entes Locales, serán obligatorias en las cuentas que se cerrarán a 31 de diciembre de 2019.

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I Congreso sobre Control Interno Local de Badajoz

Los pasados ​​días 3 y 4 de octubre tuvo lugar, en Badajoz, el Primer Congreso de Control Interno Local (CCIL). El congreso fue un punto de encuentro para los responsables de control interno del sector público local, con más de 400 participantes de todo el Estado, en el cual se debatió y analizó con profundidad sobre las consecuencias de la aplicación del nuevo marco de Control Interno derivado del RD 424/2017.

Ante la relevancia de la temática tratada y el compromiso de Faura-Casas como colaboradores de los órganos interventores locales, participamos activamente en el Congreso, como empresa patrocinadora. Asimismo, una representación de nuestro equipo se desplazó hasta Badajoz para participar de las ponencias, una de las cuales fue desarrollada por nuestro socio, Pere Ruiz, en la que expuso una metodología para la evaluación de riesgos en las entidades locales.

 

 

 

 

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Deficiencias en materia de contratación pública según la IGAE

A principios de septiembre, la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), junto a la intervención General de la Seguridad Social, publicó un Informe relativo a los “Principales resultados de Control en materia de Contratación pública conforme al Art. 332.11 de la LCSP”.  

El artículo 332.11 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP) establece que la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) y “los órganos equivalentes a nivel autonómico y local, remitirán anualmente a la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la contratación (OIRESCON) un informe global, que se hará público dentro del mes siguiente a su recepción, con los resultados más significativos de su actividad de control en la contratación pública”.

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Cumplimiento del deber de transparencia en la contratación pública y de la normativa en materia de protección de datos personales

Para facilitar el entendimiento de las obligaciones jurídicas y ayudar al cumplimiento del deber de transparencia y de la normativa de protección de datos personales en la contratación pública, el pasado 15 de julio, la Secretaría Técnica de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalidad de Cataluña publicó la nota informativa 1/2019.

El objetivo de la nota informativa es recordar, por un lado, la obligatoriedad de dar publicidad de la información general del órgano de contratación y de la información relativa a los contratos en el ámbito de la contratación, a través de los perfiles de contratante, en un espacio diferenciado en el Portal de transparencia, en concreto, en la Plataforma de Servicios de Contratación Pública (PSCP), teniendo en cuenta las conclusiones extraídas del informe de auditoría, Dictamen CNS 1/2019, realizado por la Autoridad Catalana de protección de datos (APdC) en los portales de transparencia de los procedimientos de contratación pública.

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Reforma de la normativa europea sobre datos abiertos y reutilización de la información del sector público

El pasado mes de junio fue aprobada la Directiva (UE) 2019/1024 del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de junio de 2019, relativa a los datos abiertos y a la reutilización de la información del sector público. Se trata de una reforma de la Directiva 2003/98 / CE  elaborada a partir de las inquietudes y aportaciones manifestadas por empresas, asociaciones y personas interesadas.

El principal objetivo de esta modificación es conseguir explotar el potencial de la información de la que dispone el sector público para la economía y para la sociedad. Esto se debe a que la información del sector público representa una extraordinaria fuente de datos que pueden contribuir a mejorar el mercado único de la Unión Europea y al desarrollo de nuevas aplicaciones para los consumidores y las personas jurídicas.

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Informe 1/2019 de la Junta Consultiva de Cataluña en relación a los medios propios

Como ya se avanzaba en el Informe 11/2017, de 19 de diciembre, donde la junta consultiva ya se pronunció respecto de los medios de que deben disponer los medios propios para la realización de encargos y las prestaciones objeto de estos que pueden contratar con terceros para dar cumplimiento a la regulación de los sistemas de cooperación pública, tanto vertical como horizontal que contempla la LCSP. Este nuevo informe analiza con detalle los requisitos que deben reunir las entidades del sector público para tener la consideración de medios propios de los poderes adjudicadores y, por tanto, poder recibir encargos excluidos de la normativa de contratación pública, relativos al control que debe llevar a cabo el poder o poderes adjudicadores sobre la entidad; el cálculo del porcentaje de actividad que debe llevar a cabo la entidad en el ejercicio de los cometidos hechos por el poder o poderes adjudicadores que la controlan; y en la titularidad o aportación totalmente pública del capital o el patrimonio de la entidad. (más…)

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Instrucción vinculante relativa a la contratación menor 1/2019, de 28 de febrero de 2019, de la “Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación”

Desde que entró en vigor la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público uno de los asuntos que ha generado más debate y complejidad en su aplicación por parte de los poderes adjudicadores ha sido la contratación menor regulada, entre otros, en el artículo 118 de la LCSP.

Numerosos pronunciamientos de diversas Juntas Consultivas lejos de resolver la controversia han dificultado más la posibilidad de obtener un criterio uniforme a lo actuar los poderes adjudicadores. (más…)

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