Sector públic

Faura-Casas participarà com a patrocinador del X Congrés Nacional d’Auditoria del Sector Públic, que tindrà lloc els dies 10 i 11 de novembre de 2022, a Santa Cruz de Tenerife, sota el lema ‘El Sector Públic davant la nova economia a la Unió Europea’ – organitzat per la Fundació FIASEP i l’Audiencia de Cuentas de Canarias.

Programa

L’Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, i l’Ordre HFP/1031/2021, de 29 de setembre, per la qual s’estableix el procediment i el format de la informació a proporcionar per les Entitats del Sector Públic Estatal, Autonòmic i Local per al seguiment del compliment de fites i objectius i d’execució pressupostària i comptable de les mesures dels components del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, constitueixen la normativa d’aplicació general que regula els procediments i l’estructura d’execució del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència espanyol. (more…)

Existeixen Instruccions i Guies Orientatives emeses amb el propòsit de proporcionar als Òrgans de contractació les pautes adequades per garantir el compliment dels requisits formals a incorporar als expedients i plecs rectors de contractes finançats amb fons europeus relacionats amb el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, sense perjudici del que estableix la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic.

El 29 de setembre del 2021 es van aprovar les ordres ministerials HFP/1030/2021, per les quals es configura el sistema de gestió del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, i 1031/2021, per la qual s’estableix el procediment i format de la informació a proporcionar per les Entitats del Sector Públic Estatal, Autonòmic i Local per al seguiment del compliment de fites i objectius i d’execució pressupostària i comptable de les mesures dels components del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència. (more…)

L’any 2020 es va produir un descens en el preu de les matèries primeres a causa de la crisi que va provocar la pandèmia produïda pel virus SARS-CoV-2, que va repercutir directament en determinats contractes del sector públic. A partir de l’any 2021 ens trobem davant d’un context de recuperació econòmica totalment oposat a l’anterior, on els preus de les matèries primeres necessàries per executar determinades unitats d’obra es van encarint, de tal manera que en moltes ocasions ha provocat que una quantitat considerable de contractes d’obres hagin tingut sèries dificultats per executar-los.

Davant del context que acabem de veure, el 2 de març de 2022 es va publicar en el BOE el Reial decret-llei 3/2022, d’1 de març, de mesures urgents per la millora de la sostenibilitat del transport de mercaderies per carretera i del funcionament de la cadena logística, i pel qual es transposa la Directiva (UE) 2020/1057, de 15 de juliol de 2020, per la que es fixen normes específiques respectant la Directiva 96/71/CE i la Directiva 2014/67/UE pel desplaçament dels conductors en el sector del transport per carretera, i de mesures excepcionals en matèria de revisió de preus en els contractes públics d’obres. (RDL 3/2022, en endavant), el qual té com a objectiu la revisió dels preus dels contractes públics d’obres per tal de compensar als empresaris que s’han vist afectats per l’increment dels preus dels materials necessaris per executar una obra. (more…)

L’Ordre HFP/1030/2021 preveu el reforç de mecanismes per a la prevenció, detecció i correcció del frau, la corrupció i els conflictes d’interès; no limitant-se únicament a la disposició d’un Pla Antifrau sinó que els Ens gestors o beneficiaris hauran d’implementar una sèrie de mecanismes necessaris per a la reducció del nivell de risc i compliment amb els requisits previs per a la recepció i gestió dels fons NGUE. (more…)

El Mecanisme de Recuperació i Resiliència (MRR) és l’instrument principal de finançament del Pla Next Generation EU (Pla de recuperació de la Unió Europea). La seva aplicabilitat i el compliment de les seves condicions temporals poden complicar el dia a dia dels gestors o beneficiaris, afegint càrregues de treball addicionals a la planificació de la contractació ordinària de l’Entitat.

L’article 28. 4t de la LCSP diu que: “Les entitats del sector públic programaran l’activitat de contractació pública, que desenvoluparan en un exercici pressupostari o períodes plurianuals i donaran a conèixer el seu pla de contractació anticipadament mitjançant un anunci d’informació prèvia previst a l’article 134 que almenys reculli els contractes que quedaran subjectes a una regulació harmonitzada”. (more…)

L’Ordre 1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència imposa a l’article 6 que tota entitat, decisora ​​o executora, que participi en l’execució de les mesures del PRTR aprovi un Pla de Mesures Antifrau abans del 31 de desembre de 2021. (more…)

La Sentència versa en relació amb si en un procediment públic per a la contractació de serveis, quan la licitadora és una Unió Temporal d’Empreses, només cal que un dels integrants de la mateixa compleixi els requisits de solvència tècnica exigida, acumulant entre els seus membres, o si, la solvència és exigible de forma individual a cada un dels integrants de la Unió Temporal d’Empreses.

La Sentència recorda que la normativa en matèria de contractació pública té entre els seus fins el d’afavorir la lliure concurrència i facilitar l’accés als procediments de contractació. Precisament per això, es preveuen mecanismes per tal que les empreses puguin integrar o sumar les seves capacitats, o bé utilitzar mitjans aliens a la pròpia empresa. (more…)

El Tribunal Administratiu Central de Recursos Contractuals modifica la seva interpretació i accepta recursos especials en matèria de contractació contra la classificació de les ofertes, sempre que estiguin realitzades per l’òrgan de contractació.

El Tribunal Administratiu Central de Recursos Contractuals ha considerat, tradicionalment,  com a acte de tramiti no qualificat (i, per tant, no subjecte a un hipotètic recurs especial) la classificació de les ofertes, tant com si aquest acte  el realitza la mesa de contractació com el propi òrgan de contractació.

Malgrat aquesta tradicional interpretació, i a partir de la resolució 174/2021, el Tribunal modifica el seu de criteri i entén que és susceptible de recurs la classificació d’ofertes quan la realitza el propi òrgan de contractació, criteri que consolida en la resolució 421/2021 Tribunal Administratiu Central de Recursos Contractuals, determinant que,

La resolució recorreguda de 30 de setembre de 2020 és un acte de l’òrgan de contractació que classifica les ofertes i a l’emanar de el mateix òrgan de contractació, considerem que sí que decideix indirectament sobre l’adjudicació, en concret, sobre a favor de què licitador ha d’efectuar-se , previ compliment del determinat en l’article 150.2, determinació que es la fa a si mateix aquest òrgan, el que exclou, en principi, la possibilitat que l’òrgan de contractació es separi de la seva pròpia declaració de voluntat, que és el que determina que aquesta mateixa classificació realitzada per la taula no es consideri acte de tràmit qualificat.

La Guia, una actualització de la publicada l’any 2011, ofereix pautes per a millorar el disseny de les licitacions públiques i preveu la col·lusió entre empreses, seguint les fases que hauria de contenir tota compra pública, partint de la base que una correcta planificació afavoreix la competència i promou una gestió més eficient dels recursos públics. (more…)