#ServeiCatalàDeLaSalut

Amb l’aprovació del Reglament (UE) 2025/327, del Parlament Europeu i del Consell, d’11 de febrer de 2025, relatiu a l’Espai Europeu de Dades de Salut (EEDS), sorgeix la necessitat que els diferents ordenaments jurídics europeus adoptin les disposicions necessàries i destinin els recursos necessaris a fer-lo plenament aplicable. Recordem que l’objectiu declarat d’aquest Reglament és millorar l’accés a les dades de salut electròniques i garantir-ne el control; com passa sovint amb els Reglaments europeus, tot i que ja està vigent, no serà aplicable fins el 26/03/2027, amb un desplegament progressiu previst fins l’any 2035.

És en el context del desplegament de l’Espai Europeu de Dades de Salut que es planteja ara a Catalunya definir un Organisme d’Accés a les Dades de Salut (ODAS) per a l’accés a les dades de salut per a un ús secundari (finalitats diferents de l’assistencial), el qual ha de ser una estructura permanent i ha de tenir competències en la gestió i accés a les dades de salut. També ha de ser una estructura descentralitzada i coordinada amb les infraestructures europees i l’organisme estatal competent, en el cas de Catalunya. Mitjançant l’Acord GOV/214/2026, de 25 d’agost, la Generalitat ha decidit que aquest organisme sigui l’Agència de Qualitat i Avaluació Sanitàries de Catalunya (AQuAS), que és l’entitat de dret públic adscrita al Departament de Salut que ja tenia encomanat el tractament de les dades de salut destinades a l’ús secundari, amb finalitats de recerca, a Catalunya. L’AQuAS, per tant, assumeix ara la condició d’ODAS i actuarà com a únic punt d’accés de totes les sol·licituds d’accés a dades de salut que es facin per a ús secundari a Catalunya. Restarà exclòs del seu àmbit d’actuació el tractament de les dades de salut electròniques amb finalitats assistencials, diagnòstiques o terapèutiques, directament vinculades a la prestació de l’atenció sanitària, el qual continuarà corresponent al Servei Català de la Salut.

Amb aquesta resolució, en resum, veiem com es defineix el marc jurídic català corresponent a l’Espai Europeu de Dades de Salut, el qual preveu un Espai de Dades de Salut de Catalunya gestionat pel Servei Català de la Salut per a l’ús primari, com per a les funcions pròpies de planificació, compra de serveis i gestió del sistema sanitari, i un Organisme d’Accés a Dades de Salut per a l’ús secundari, que a Catalunya serà l’AQuAS. No cal dir que, tal com preveu l’acord de govern, aquests canvis implicaran dotar l’AQuAS del pressupost, personal, estructura i recursos necessaris, cosa que, si tot va bé, es produirà abans de l’entrada en aplicació del Reglament europeu l’any vinent.

El Decret 160/2026 regula el nou sistema de compra pública corporativa de la Generalitat. La seva aplicació obliga algunes entitats a integrar-s’hi, permet l’adhesió voluntària d’altres i exigeix revisar les adhesions anteriors.

La Generalitat de Catalunya ha aprovat, mitjançant el Decret 160/2026, de 8 de setembre, el Reglament del sistema de compra pública corporativa. Sota la denominació Catalunya Compra Pública, el nou model amplia les funcions de l’antiga Comissió Central de Subministraments: incorpora la planificació de necessitats i l’agregació de demanda, i preveu l’ús d’instruments com els acords marc, els sistemes dinàmics d’adquisició, les subhastes i els catàlegs electrònics.

Per a les entitats del sector públic, la primera qüestió és determinar quina relació tenen amb el nou sistema. La integració és obligatòria per als departaments de la Generalitat, les entitats autònomes administratives i el Servei Català de la Salut. En canvi, la resta d’entitats del sector públic de la Generalitat, les universitats públiques, les entitats locals i els seus respectius sectors públics poden adherir-s’hi voluntàriament. Cal tenir present que una futura ordre podrà ampliar la vinculació obligatòria a determinades entitats participades majoritàriament per la Generalitat i a altres entitats del seu sector públic.

El canvi també afecta les entitats que ja participaven en el sistema anterior. Aquestes disposen de tres mesos per ratificar l’adhesió; si no ho fan, causaran baixa del nou sistema, sens perjudici de les adhesions específiques que continuïn vigents. Per tant, convé identificar les adhesions existents i comprovar quines actuacions requereixen dins del termini transitori.

Pel que fa a les noves adhesions, la decisió mereix una anàlisi prèvia. L’adhesió específica a un acord marc o a un sistema dinàmic comporta el compromís de mantenir-s’hi durant tota la seva vigència, incloses les pròrrogues, i de canalitzar-hi les contractacions compreses en el seu objecte. Abans d’adoptar-la, cada entitat hauria de contrastar les categories i necessitats cobertes amb la seva previsió de compra, examinar les condicions del sistema i valorar el marge d’autonomia contractual i les excepcions aplicables.

El Reglament preserva inicialment els sistemes sectorials existents, entre d’altres, en els àmbits sanitari, tecnològic, acadèmic i científic. La convivència d’aquests sistemes amb Catalunya Compra Pública exigirà delimitar bé l’abast de cadascun quan una entitat pugui recórrer a més d’una via de contractació.

La compra centralitzada pot facilitar l’accés a instruments de contractació i reduir la càrrega de preparar determinades licitacions. Alhora, demana anticipar necessitats, coordinar les unitats internes i seguir l’execució dels contractes. La decisió immediata és concreta: comprovar si l’entitat està obligada a integrar-se, si ha de ratificar una adhesió anterior o si li convé adherir-se voluntàriament a un instrument determinat.