Opinió

Aquestes modificacions afecten concretament a 7 articles:

CAPÍTOL III

Mesures en matèria de contractació pública

Article 5. Modificació de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes de Sector Públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i de Consell 2014/23 / UE i 2014/24 / UE , de 26 de febrer de al 2014.

Un. Es fa una nova redacció a la lletra d) de l’apartat 1 de l’article 35, que queda redactat així:

«D) Referència a la legislació aplicable al contracte, amb expressa menció a la submissió a la normativa nacional i de la Unió Europea en matèria de protecció de dades.»

Dos. S’introdueix una nova lletra h) a l’apartat 2 de l’article 39, que queda amb la redacció següent:

«H) La manca d’esment en els plecs del que preveuen els paràgrafs tercer, quart i cinquè de l’apartat 2 de l’article 122.»

Tres. Es fa una nova redacció a la lletra d) de l’apartat 2 de l’article 71:

«D) Haver donat lloc, per causa de la qual haguessin estat declarats culpables, a la resolució ferma de qualsevol contracte celebrat amb una entitat de les compreses en l’article 3 d’aquesta Llei. La prohibició arribarà a les empreses quan el contracte hagi quedat resolt per incompliment culpable del contractista d’aquelles obligacions que els plecs haguessin qualificats com a essencials d’acord amb el que preveu l’article 211.1.f). »

Quatre. Es fa una nova redacció a l’apartat 1 de l’article 116, que queda redactat així:

«1. La celebració de contractes per part de les Administracions Públiques requerirà la prèvia tramitació del corresponent expedient, que s’iniciarà per l’òrgan de contractació motivant la necessitat del contracte en els termes que preveu l’article 28 d’aquesta Llei i que s’ha de publicar en el perfil de contractant.

En aquells contractes que l’execució requereixi la cessió de dades per part d’entitats de sector públic al contractista, l’òrgan de contractació, en tot cas, haurà d’especificar en l’expedient de contractació quina serà la finalitat del tractament de les dades que hagin de ser cedides.

Cinc. Es fa una nova redacció a l’apartat 2 de l’article 122, que queda redactat així:

«2. En els plecs de clàusules administratives particulars s’inclouran els criteris de solvència i adjudicació del contracte; les consideracions socials, laborals i ambientals que com a criteris de solvència, d’adjudicació o com a condicions especials d’execució s’estableixin; els pactes i condicions definidors dels drets i obligacions de les parts del contracte; la previsió de cessió del contracte llevat dels casos en què la mateixa no sigui possible d’acord amb el que estableix el segon paràgraf de l’article 214.1; l’obligació de l’adjudicatari de complir les condicions salarials dels treballadors d’acord amb el Conveni Col·lectiu sectorial d’aplicació; i les altres mencions requerides per aquesta Llei i les seves normes de desenvolupament. En el cas de contractes mixtos es detallarà el règim jurídic aplicable als seus efectes, compliment i extinció, atenent les normes aplicables a les diferents prestacions fusionades en ells.

Els plecs podran també especificar si cal exigir la transferència de drets de propietat intel·lectual o industrial, sense perjudici del que estableix l’article 308 respecte dels contractes de serveis.

Els plecs han d’esmentar expressament l’obligació del futur contractista de respectar la normativa vigent en matèria de protecció de dades.

Sense perjudici del que estableix l’article 28.2 del Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i la lliure circulació d’aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46 / CE, en aquells contractes on l’execució requereixi el tractament pel contractista de dades personals per compte del responsable del tractament, addicionalment en el plec es farà constar:

a) La finalitat per a què es cediran aquestes dades.

b) L’obligació del futur contractista de sotmetre en tot cas a la normativa nacional i de la Unió Europea en matèria de protecció de dades, sense perjudici del que estableix l’últim paràgraf de l’apartat 1 de l’article 202.

c) L’obligació de l’empresa adjudicatària de presentar abans de la formalització del contracte una declaració en què posi de manifest on van  estar ubicats els servidors i des d’on van a prestar els serveis associats als mateixos.

d) L’obligació de comunicar qualsevol canvi que es produeixi, al llarg de la vida del contracte, de la informació facilitada a la declaració a què es refereix la lletra c) anterior.

e) L’obligació dels licitadors d’indicar en la seva oferta, si tenen previst subcontractar els servidors o els serveis associats als mateixos, el nom o el perfil empresarial, definit per referència a les condicions de solvència professional o tècnica, dels subcontractistes a els que es vagi a encomanar la seva realització.

En els plecs corresponents als contractes a què es refereix el paràgraf anterior les obligacions recollides en les lletres a) ae) anteriors en tot cas hauran de ser qualificades com a essencials a l’efecte del que preveu la lletra f) de l’apartat 1 de l’article 211 . »

Sis. Es fa una nova redacció a l’apartat 1 de l’article 202, que queda redactat així:

«1. Els òrgans de contractació poden establir condicions especials en relació amb l’execució del contracte, sempre que estiguin vinculades a l’objecte de el contracte, en el sentit de l’article 145, no siguin directament o indirectament discriminatòries, siguin compatibles amb el Dret de la Unió Europea i es s’indiquin en l’anunci de licitació i en els plecs.

En tot cas, serà obligatori l’establiment en el plec de clàusules administratives particulars de al menys una de les condicions especials d’execució d’entre les que enumera l’apartat següent.

Així mateix, en els plecs corresponents als contractes l’execució impliqui la cessió de dades per les entitats de sector públic al contractista serà obligatori l’establiment d’una condició especial d’execució que faci referència a l’obligació de contractista de sotmetre a la normativa nacional i de la Unió Europea en matèria de protecció de dades, advertint-a més a contractista de que aquesta obligació té el caràcter d’obligació contractual essencial de conformitat amb el que disposa la lletra f) de l’apartat 1 de l’article 211. »

Set. Es fa una nova redacció a l’apartat 4 de l’article 215, que queda redactat així:

«4. Els subcontractistes quedaran obligats només davant el contractista principal que assumirà, per tant, la total responsabilitat de l’execució del contracte davant l’Administració, de conformitat estrictament amb els plecs de clàusules administratives particulars o document descriptiu, i als termes del contracte; inclòs el compliment de les obligacions en matèria mediambiental, social o laboral a què es refereix l’article 201, així com de l’obligació a què fa referència l’últim paràgraf de l’apartat 1 de l’article 202 referida a la submissió a la normativa nacional i de la Unió Europea en matèria de protecció de dades.

El coneixement que tingui l’Administració dels subcontractes celebrats en virtut de les comunicacions a què es refereixen les lletres b) i c) de l’apartat 2 d’aquest article, o l’autorització que atorgui en el supòsit que preveu la lletra d) de l’esmentat apartat, no alteren la responsabilitat exclusiva del contractista principal. »