Opinió

Amb l’aprovació del Reial Decret llei 19/2020, de 26 de maig, s’adopten noves mesures complementàries en matèria agrària, científica, econòmica, d’ocupació i Seguretat Social per pal·liar els efectes de la COVID-19. S’estenen les de l’àmbit agrari, i s’afegeixen noves decisions en el terreny laboral, per tal d’alleujar l’impacte de la crisi en el teixit productiu espanyol i reforçar la protecció dels col·lectius més exposats a la crisi.

Les novetats que aporta aquest Reial Decret llei són:

1) Ocupació agrària

L’article 1 prorroga fins al 30 de setembre de 2020 les mesures extraordinàries per promoure l’ocupació temporal agrària, previstes al Reial Decret llei del passat 7 d’abril, que establia la seva vigència fins al 30 de juny. Amb aquesta pròrroga de tres mesos, es garanteix la disponibilitat de mà d’obra per fer front a les necessitats d’agricultors i ramaders, davant les limitacions sanitàries als viatges de treballadors d’altres països que realitzen tasques agràries com a temporers, com a conseqüència de la COVID -19.

En relació amb els joves estrangers en situació regular amb autorització de residència no lucrativa que es van acollir al Reial Decret llei 13/2020, la disposició addicional segona (D.a 2a) estableix que es permetrà que, després de la finalització de la vigència del seu permís de treball actual, puguin accedir a una autorització de residència i treball.

2) Major cobertura a el personal sanitari

L’article 9 amplia la cobertura al personal que presta atenció en els centres sanitaris o sociosanitaris. Es reconeix així que les prestacions quan hi hagi contret la COVID-19 es consideren derives d’accident de treball i, en els casos de mort, s’entendrà també que la causa és accident de treball, sempre que es produeixi en els cinc anys següents al contagi .

Fins ara, aquest tipus de contingències es consideraven de caràcter comú assimilades d’accident de treball a l’efecte d’incapacitat temporal i ara vénen a considerar contingència professional derivada d’accident de treball.

L’assistència sanitària prestada als treballadors sanitaris, abans de l’entrada d’en vigor d’aquest Reial decret llei, mantindrà la qualificació de derivada de contingència comuna. No obstant això, un cop reconeguda la contingència professional de la prestació en els termes de l’article 9 l’assistència sanitària, derivada de la recaiguda com a conseqüència del contagi de virus SARS-CoV2 durant l’estat d’alarma, tindrà la naturalesa de contingència professional (Disposició transitòria 3a).

3) Prestació per atur en el sector cultural

Es modifica l’art. 2 de el Reial Decret llei 17/2020, així doncs, els artistes que sol·licitin el cobrament de la prestació per desocupació no hauran d’acreditar situació concreta de manca d’activitat deriva per COVID i s’elimina el requisit de trobar-se en el període d’inactivitat voluntària .

D’acord amb la Disposició transitòria 4a, les sol·licituds de prestacions per desocupació dels artistes en espectacles públics regulades a l’article 2 Reial Decret llei 17/2020, de 5 de maig, que, a 28 de maig de 2020, es troben pendents de resolució, es resoldran o, en el cas que s’haguessin denegat, es podran tornar a presentar d’acord amb les normes establertes en aquest Reial Decret llei.

S’afegeix un nou apartat a l’esmentat article, on s’estableix el reconeixement en una única vegada d’aquesta prestació i la seva possible suspensió en el cas que es realitzi un treball per compte propi o aliè, suspensió que es reprendrà pel temps que resti, una vegada finalitzat aquest treball.

4) Aixecament de la suspensió de terminis en l’actuació de la Inspecció de Treball i Seguretat Social

Amb la derogació de la disposició addicional 2a Reial Decret llei 15/2020, a partir de l’1 de juny, tornen a comptar els terminis en les actuacions de la ITSS (Inspecció de Treball i Seguretat Social) (Disp. Derogatòria única).

5) Fons de Garantia Salarial

S’afegeix un nou apartat 11 a l’article 33 de l’Estatut dels Treballadors en referència a l’expedient que FOGASA instrueixi per a la comprovació de la procedència dels salaris i indemnitzacions reclamats (disposició final 5a). Aquest organisme ha de dictar resolució en el termini de tres mesos des de la presentació de la sol·licitud i en els posteriors 10 dies s’han de notificar a la persona interessada.

Si en aquest termini l’expedient no ha resolt, la sol·licitud de reconeixement de les obligacions amb càrrec al Fons s’entendrà estimada per silenci administratiu, del qual es podrà demanar un certificat acreditatiu de la mateixa a efectes probatoris.

6) Contractació de treballadors en les explotacions familiars

Es modifica l’art. 324.1, PFO. 2n LGSS (Llei General de la Seguretat Social), permetent que, en les explotacions amb dos o més titulars, el nombre de treballadors s’ajusti, de manera que, a més dels dos treballadors, pugui incrementar-se en un treballador més per cada nou titular (en la modalitat de bases diàries, 273 hores equivalents) i evitar que amb això hagin de sortir del sistema especial de cotització (disposició final 6a).

7) Prestació extraordinària per cessament d’activitat

S’afegeix el següent paràgraf l’art. 17.4 de Reial Decret llei 8/2020: “Les cotitzacions en las que no existeixi obligació de cotitzar seran a càrrec dels pressupostos de la Seguretat Social en el cas de l’aportació per contingències comunes, de les mútues col·laboradores o, si escau , entitat gestora corresponent, en el cas de l’aportació per contingències professionals i cessament de l’activitat, i amb càrrec als pressupostos de les entitats corresponents en el cas de la resta d’aportacions “(disposició final 8a.1).

Les mútues seguiran pagant la prestació de cessament d’activitat fins a l’últim dia del mes en què finalitzi l’estat d’alarma, és a dir, fins al 30 de juny, llevat que es realitzen posteriors pròrrogues.

8) Cotització en els procediments de suspensió de contractes i reducció de jornada per força major

Es modifica l’art. 24.2 Reial Decret llei 8/2020 i l’art. 4.5 Reial Decret llei 18/2020, en referència a l’exoneració de l’obligació de cotitzar per part de les empreses, especificant que no és aplicable l’apartat 1 de l’article 20 LGSS, es precisa que no és possible aplicar aquestes exoneracions si no es compleix el requisit de subministrar per mitjans electrònics les dades relatives a inscripció d’empreses, afiliació, altes, baixes i variacions de dades, així com els referits a la cotització i recaptació (disposició final 8ª.2).

9) Institut Social de la Marina

En la disposició final 13ª, s’incorpora la menció de l’Institut Social de la Marina (ISM) en diferents disposicions referents als expedients de regulació temporal d’ocupació. Es modifica l’art. 1.3, pfo. 2n Reial Decret llei 18/2020, en relació amb els expedients de regulació temporal d’ocupació de l’art. 22 Reial Decret llei 8/2020, i l’art. 4.4 en relació amb la cotització.