Opinion

Amb aquest Reial Decret llei es presenta un nou paquet de mesures que reforça, complementa i amplia les anteriorment adoptades, conformant un paquet econòmic i social complet per donar resposta a tots els ciutadans, amb l’objectiu de seguir protegint i donant suport al teixit productiu i social, de minimitzar l’impacte i de facilitar que l’activitat econòmica es recuperi quan comenci a remetre aquesta situació d’emergència de salut pública.

A) Subsidi extraordinari per falta d’activitat per a les persones integrades en el Sistema Especial d’Empleats de Llar del Règim General de la Seguretat Social (art. 30-32 i D.T. 3a)

 Tindran dret a aquesta nova prestació les persones donades d’alta com a empleades de llar abans de l’entrada en vigor de l’estat d’alarma que hagin deixat de prestar serveis en un o diversos domicilis, total o parcialment, per reduir el risc de transmissió a causa de la crisi sanitària de la COVID-19, o també les que hagin estat objecte d’acomiadament o desistiment de contracte durant la crisi sanitària.

Les treballadores de la llar tindran dret a un subsidi equivalent a l’70% de la seva base reguladora en el cas que la pèrdua d’activitat sigui total. Si l’empleada redueix la seva jornada, percebrà la part proporcional corresponent a aquesta reducció de jornada.

El nou subsidi és compatible amb altres ingressos per compte propi o aliè, sempre que no superin, en conjunt, l’SMI. No obstant això, serà incompatible amb el subsidi per incapacitat temporal o amb el cobrament del Permís Retribuït recuperable.

El subsidi extraordinari per falta d’activitat és aplicable als fets causants tot i que s’hagin produït amb anterioritat a la seva entrada en vigor, sempre que aquests s’haguessin produït amb posterioritat al 14 de març.

B. Subsidi d’atur excepcional per fi de contracte temporal (art. 33 i D.T. 3a)

Aquest subsidi es concedirà a les persones treballadores que gaudissin d’un contracte temporal de, al menys, dos mesos de durada que s’hagués extingit després de l’entrada en vigor de l’estat d’alarma i que no comptessin amb cotitzacions suficients per accedir a una prestació per desocupació . Aquest subsidi tindrà un import de el 80% de l’IPREM i es percebrà per un mes. El Subsidi d’Atur Excepcional per la Fi de contracte Temporal serà incompatible amb qualsevol altra renda, salari social, subsidi, prestació o ajut concedit per les administracions públiques.

El subsidi d’atur per fi de contracte temporal és aplicable als fets causants tot i que s’hagin produït amb anterioritat a la seva entrada en vigor, sempre que aquests s’haguessin produït amb posterioritat al14 de març.

C. Moratòria de les cotitzacions socials a la Seguretat Social per a empresa i autònoms i ajornament de deutes a la Seguretat Social (art. 34)

La Tresoreria General de la Seguretat Social podrà atorgar moratòries de sis mesos, sense interès, a les empreses i els autònoms inclosos en qualsevol règim de la Seguretat Social, que ho sol·licitin i compleixin els requisits i les condicions que s’establiran pel Ministeri. La moratòria només afectarà el pagament de les cotitzacions, el període de meritació, sigui:

• en el cas de les empreses estigui comprès entre els mesos d’abril i juny de 2020

• en el cas d’autònoms entre maig i juliol de 2020, sempre que les activitats que realitzen no s’hagin suspès en ocasió de l’estat d’alarma declarat pel Reial Decret 463/2020, de 14 de març.

Així mateix les empreses i els autònoms, sempre que no tinguessin altre ajornament en vigor, podran sol·licitar l’ajornament en el pagament dels seus deutes amb la Seguretat Social el termini reglamentari d’ingrés tingui lloc entre els mesos d’abril i juny de 2020, sent de aplicació un interès de l’0,5%.

D. Fons provinents de la recaptació de la quota de formació professional per a l’ocupació per a l’any 2020 (D.A. 7a)

Els ingressos derivats de la cotització per formació professional obtinguts en l’exercici 2020, podran destinar al finançament de qualsevol de les prestacions i accions de sistema de protecció per desocupació, o per finançar programes que fomentin la contractació de persones desocupades o els ajudin a recuperar ocupació.

E. Regles aplicables a la durada de determinats contractes de personal docent i investigador celebrats per les universitats (D.A. 12a)

Els contractes d’ajudants, professors ajudants doctors, professors associats i professors visitants, celebrats amb les universitats, la durada màxima finalitzi durant la vigència de l’estat d’alarma i de les seves pròrrogues, es prorroguen d’acord amb les següents regles:

• es realitzarà per una extensió equivalent a el temps de durada de l’estat d’alarma i, si s’escau, les seves pròrrogues.

• Excepcionalment, les parts podran acordar, amb caràcter previ a la data de finalització deL contracte, una pròrroga de la mateixa per fins a tres mesos addicionals a el temps de durada de l’estat d’alarma i les seves pròrrogues.

F. Regles aplicables als contractes de treball subscrits amb càrrec a finançament de convocatòries públiques de recursos humans en l’àmbit de la investigació i de la integració de personal contractat en el Sistema Nacional de Salut (D.A. 13a)

Les entitats que hagin subscrit contractes de treball de durada determinada amb càrrec al finançament de el Sistema Estatal de Ciència, Tecnologia i Innovació, sota qualsevol modalitat laboral podran prorrogar la vigència si resta un any o menys per a la finalització dels mateixos.

La pròrroga dels contractes podrà ser pel temps de durada de l’estat d’alarma i les seves pròrrogues, o per motius justificats, es podran prorrogar els contractes per fins a tres mesos addicionals a el temps de durada de l’estat d’alarma i les seves pròrrogues.

Els costos derivats d’aquesta pròrroga seran finançats amb càrrec als pressupostos de l’òrgan, organisme o entitat convocant, en les mateixes condicions econòmiques que la convocatòria corresponent.

G. Aplicació de la D.A. 6a de l’RDL 8/2020, a les empreses dels sectors de les arts escèniques, musicals i del cinematogràfic i audiovisual (D.A. 14a)

El compromís del manteniment d’ocupació en l’àmbit de les arts escèniques, musicals, cinematogràfic i audiovisual, no s’entendrà incomplert quan el contracte s’extingeixi per expiració del temps convingut o la realització de l’obra o servei que constitueix el seu objecte o quan no pugui realitzar-se de forma immediata l’activitat objecte de contractació.

Les persones treballadores gaudiran de les mesures extraordinàries en matèria de protecció per desocupació que són aplicables a totes les persones treballadores, amb independència de la durada determinada o indefinida dels seus contractes.

H. Efectes de la compatibilitat de la pensió de jubilació amb el nomenament com a personal estatutari dels professionals sanitaris realitzats a l’empara de l’Ordre SND / 232/2020, de 15 de març, per la qual s’adopten mesures en matèria de recursos humans i mitjans per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la COVID-19 (DA 15ª)

Els professionals sanitaris jubilats, que es reincorporen al servei actiu, a través del nomenament estatutari corresponent tindran dret a percebre l’import de la pensió de jubilació que estiguessin percebent a el temps de la incorporació a la feina, en qualsevol de les seves modalitats i tindrà la consideració de pensionista amb caràcter general.

La protecció d’aquests treballadors, en ocasió o per conseqüència de la feina feta, inclourà la prestació per incapacitat permanent que serà compatible amb la percepció de la pensió de jubilació que tenien al mateix temps de la seva incorporació.

I. Habilitació als autoritzats de el Sistema RED (D.A. 16a)

Els autoritzats per actuar a través del Sistema RED, estaran habilitats per efectuar les sol·licituds i altres tràmits corresponents als ajornaments en el pagament de deutes, les moratòries en el pagament de cotitzacions i les devolucions d’ingressos indeguts amb la Seguretat Social corresponents als subjectes responsables de compliment de l’obligació de cotitzar en el nom del qual actuïn.

J. Col·laboració d’empleades i empleats públics (D.A. 18a)

Els empleats públics en servei actiu que sol·licitin col·laborar en les àrees de caràcter sanitari, sociosanitari, d’ocupació, per a la protecció de col·lectius vulnerables i aquelles altres que requereixin un reforç en matèria de personal, seguiran meritant les seves retribucions per l’organisme d’origen, no suposant modificació de la seva situació.

K. Disponibilitat dels plans de pensions en cas d’atur o cessament d’activitat derivats de la situació de crisi sanitària (D.A. 20a)

Fins al termini de sis mesos des de l’entrada en vigor de l’Estat d’alarma, els partícips dels plans de pensions poden, excepcionalment, fer efectius els seus drets consolidats en els supòsits següents:

a) Trobar-se en situació legal de desocupació com a conseqüència d’un ERTO, derivat de la situació.

b) Ser titular d’establiments l’obertura al públic s’hagi vist suspesa.

c) Autònoms que haguessin estat prèviament en alta i hagin cessat en la seva activitat com a conseqüència de la situació de crisi sanitària.

L’import màxim de què es pot disposar serà respectivament:

a) Els salaris deixats de percebre.

b) Els ingressos nets estimats que hagin deixat de percebre.

c) Els ingressos nets estimats que hagin deixat de percebre.

L. Incapacitat temporal en la situació excepcional de confinament total (D.A. 21a)

S’estendrà aquesta protecció a aquells treballadors que per realitzar una activitat essencial tinguin obligació de treballar i desplaçaré per a això, i no puguin realitzar-ho per residir en una població obligada a confinament. Sempre, no pugui realitzar el seu treball de forma telemàtica i no tingui dret a percebre cap altra prestació pública.

M. Compatibilitat de el subsidi per cura de menor i prestació per desocupació o cessament d’activitat durant la permanència de l’estat d’alarma (D.A. 22a)

Durant la permanència de l’estat d’alarma, el subsidi per cura de menors afectats per càncer o una altra malaltia greu, que vinguessin percebent els treballadors per compte d’altri a 14 de març de 2020, no es veurà afectat per la suspensió del contracte i reducció de jornada que tinguin la causa en les mesures urgents extraordinàries.

Serà, per tant, compatible la percepció d’aquest subsidi, amb la percepció de la prestació per desocupació que, com a conseqüència de la reducció de la jornada, afectada per un ERTO, pogués tenir dret a percebre.

Durant el temps que romangui l’estat d’alarma no hi ha obligació de cotitzar, tenint el període per cotitzat a tots els efectes.

N. Modificació de el Reial decret llei 8/2020 (D.F. 1ª.19)

Limitació a l’aplicació als expedients de regulació d’ocupació (DT 1ª. Apartat 2).

Les mesures en matèria de cotitzacions i protecció per desocupació regulades en els articles 24 i en els apartats 1 a 5 de l’article 25 són aplicables als afectats pels procediments de suspensió de contractes i reducció de jornada comunicats, autoritzats o iniciats amb anterioritat a l’entrada en vigor d’aquest reial decret llei, sempre que derivin directament de la COVID-19.

La prestació per desocupació recollida en l’art. 25.6, aplicable als treballadors fixos discontinus i per aquells que realitzen treballs fixos i periòdics que es repeteixen en dates certes, és aplicable als treballadors que hagin vist suspesa la seva relació laboral amb anterioritat a la data d’entrada en vigor d’aquest Reial Decret -llei, sempre que sigui conseqüència directa de la COVID-19.

O. Modificació prestació cessament d’activitat d’autònoms (D.A. 1ª 8)

Es modifiquen les condicions per sol·licitar la prestació excepcional de cessament d’activitat d’autònoms i socis cooperativistes enquadrats com a treballadors per compte propi, les característiques per sol·licitar aquesta prestació.

A la lletra b de l’art. 17.1 RDL 8/2020, s’afegeix el següent «En el cas dels treballadors per compte propi o autònoms que desenvolupin activitats en algun dels codis de la CNAE 2009 entre el 9001 i el 9004 ambdós inclosos, la reducció de la facturació es calcularà en relació amb l’efectuada en els 12 mesos anteriors. Alternativament, per a produccions agràries de caràcter estacional aquest requisit s’entendrà complert quan la seva facturació mitjana en els mesos de campanya de producció anteriors a al qual se sol·licita la prestació es vegi reduïda, a el menys, en un 75 per cent en relació amb els mateixos mesos de la campanya de l’any anterior ».

I també s’afegeix un nou apartat 9: «L’acreditació de la reducció de la facturació es realitzarà mitjançant l’aportació de la informació comptable que ho justifiqui, podent fer-se a través de la còpia de el llibre de registre de factures emeses i rebudes; de el llibre diari d’ingressos i despeses; de el llibre registre de vendes i ingressos; o de el llibre de compres i despeses. Aquells treballadors autònoms que no estiguin obligats a portar els llibres que acrediten el volum d’activitat, hauran d’acreditar la reducció a el menys de l’75% exigida per qualsevol mitjà de prova admès en dret »».