Anteproyecto de Ley de apoyo a los emprendedores. Ser emprendedor, ¿algo más fácil?

Con el objetivo de continuar favoreciendo el emprendimiento y la actividad empresarial en general, el pasado día 24 de mayo se presentó al Consejo de Ministros un informe sobre el Anteproyecto de Ley de Apoyo a los Emprendedores y su Internacionalización. El citado Anteproyecto complementa el Real Decreto Ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas laborales de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y la creación de empleo.

Entre las medidas previstas en el Anteproyecto, cabe destacar las siguientes:

Medidas fiscales y en materia de la Seguridad Social:

• La gran novedad a nivel fiscal que incluirá la futura Ley del Emprendimiento será la creación del IVA de caja, un nuevo régimen especial en el IVA que mantendrá carácter voluntario y permitirá a los perceptores, de reducida dimensión con una cifra de negocios de hasta 2 millones de euros y que decidan acogerse a ella, evitar ingresar las cuotas de IVA hasta cobrar la factura emitida que las genera. Aún así, los sujetos pasivos que se acojan verán retrasada la deducción del IVA soportado en las adquisiciones hasta el momento de efectuar el pago a sus proveedores.
• Las empresas de reducida dimensión podrán reducir hasta un 10% de los beneficios obtenidos en su Impuesto sobre Sociedades, siempre y cuando éstos se reinviertan en la actividad.
• Las deducciones e inversiones en I + D podrán ser aplicadas sin ser sometidas a ningún límite en la cuota del Impuesto de Sociedades y ser abonadas en caso de insuficiencia de cuota (con un límite de tres millones de euros) si se mantienen las actividades de I + D y el número de trabajadores.
• Incentivos a los «business angels», estableciendo una deducción del 20 por ciento en la cuota estatal del IRPF por la inversión realizada al entrar en una sociedad con una base máxima de veinte mil euros anuales. También se establecerá la exención total de la plusvalía al salir de la sociedad, siempre que se reinvierta en otra entidad de nueva o reciente creación.
• Reducción de cuotas de la Seguridad Social para los trabajadores que coticen en el Régimen General y en otro Régimen a tiempo completo si realizan una actividad económica alternativa, incentivando de esta manera la pluriactividad.

Ayudas a la iniciativa emprendedora:

• Se creará una nueva figura mercantil, del Emprendedor de Responsabilidad Limitada (ERL), a través de la cual la responsabilidad derivadas de las deudas empresariales no afectarán a su vivienda habitual (con un límite de 300.000 euros).
• Se creará la figura jurídica de la Sociedad de Formación Sucesiva con un régimen idéntico al de las Sociedades de Responsabilidad Limitadas, excepto en determinadas condiciones como la responsabilidad solidaria de los socios en caso de liquidación, pero con un capital que podrá ser inferior a tres mil euros , abaratando en consecuencia su constitución.
• Facilidades para la constitución de la figura de Emprendedor de Responsabilidad Limitada, así como otras formas societarias, a través de los Puntos de Atención al Emprendedor electrónicos. Se pretende reducir y agilizar las gestiones que permitirán iniciar, ejercer y finalizar la actividad empresarial.
• Acuerdo Extrajudicial de pagos. Se prevé la creación de un mecanismo de negociación extrajudicial de deudas de empresarios, personas físicas o jurídicas, con el objetivo de favorecer los acuerdos con la intervención de un registrador mercantil o un notario (o persona designada por los mismos).

Por otra parte, se prevé también que se aprueben otras medidas para fomentar el crecimiento empresarial a través de la reducción de cargas administrativas y la eliminación de obstáculos de acceso a los emprendedores a la contratación pública y con el objetivo de fomenta la internacionalización de la empresa se creará un nuevo régimen de visados y autorizaciones de residencia para facilitar y agilizar la concesión de permisos de residencia por motivos económicos a personas físicas.